In vista della riunione della Commissione per la Protezione dell’Ambiente Marino dell’Organizzazione Marittima Internazionale (IMO, MEPC 84, 27 aprile – 1° maggio), la Clean Shipping Coalition ha accolto con favore i progressi compiuti durante la riunione intersessionale di questa settimana e ha invitato gli Stati membri a “mantenere la linea contro coloro che cercano ancora una volta di interrompere e ritardare” il Net-Zero Framework (NZF) dell’IMO.

La coalizione invita inoltre la riunione ad accelerare i lavori sulla revisione della principale misura di efficienza energetica dell’IMO, il Carbon Intensity Indicator (CII), sull’adozione dell’Area di Controllo delle Emissioni del Nord-Est Atlantico e sui progressi nella gestione dell’impatto dei rifiuti plastici marini.

Net Zero Framework

Il Net-Zero Framework dell’IMO mira a ridurre le emissioni di gas a effetto serra (GHG) delle navi, in linea con la Strategia GHG 2023. Il NZF include uno standard globale sui carburanti (GFS), che richiede alle navi “di ridurre progressivamente quanto inquinante può essere il carburante utilizzato (ossia quanta emissione di gas serra viene prodotta per ogni unità di energia utilizzata, lungo l’intero ciclo di vita del carburante)”. Include inoltre un meccanismo di tariffazione delle emissioni di GHG prodotte dalle navi, per incentivare l’industria marittima a ridurre le emissioni in conformità con lo standard globale sui carburanti.

Durante la riunione del Gruppo di lavoro intersessionale sulla riduzione delle emissioni di GHG dalle navi (ISWG-GHG 21, 20-24 aprile), gli Stati membri dell’IMO hanno proseguito con successo nella definizione delle basi per l’adozione del Net-Zero Framework (NZF) entro la fine dell’anno, fornendo maggiore chiarezza richiesta da alcuni Stati membri durante la riunione MEPC/ES.2 di ottobre.

“Durante la riunione intersessionale, siamo stati lieti di vedere gli Stati membri impegnati attivamente nel definire i dettagli del Net Zero Framework, contrastando le affermazioni degli oppositori secondo cui l’IMO sarebbe una ‘casa divisa’”, ha dichiarato Delaine McCullough, Presidente della Clean Shipping Coalition e Direttrice del programma Shipping di Ocean Conservancy.

“Sebbene vi siano differenze su alcuni dettagli, gli Stati membri hanno lavorato in modo costruttivo per trovare soluzioni. Accogliamo con favore i progressi compiuti, ma durante MEPC 84 gli Stati membri devono mantenere la linea contro chi cerca ancora di ostacolare e ritardare. Il Net Zero Framework è imperfetto, ma è il risultato di anni di negoziati e compromessi ed è sostenuto da un ampio consenso tra gli Stati membri. Include elementi tecnici ed economici essenziali per consentire all’IMO e all’industria marittima di rispettare gli impegni della Strategia GHG 2023 – affrontando l’impatto climatico del settore e garantendo che tutti i Paesi possano partecipare pienamente alla transizione energetica marittima senza subirne danni. Qualsiasi accordo inferiore a quello attualmente sul tavolo rappresenterebbe un fallimento climatico e un vicolo cieco politico.”

Durante MEPC 84, gli Stati membri dell’IMO hanno tre opportunità per garantire progressi nella riduzione delle emissioni di GHG del trasporto marittimo, minimizzando il consumo di carburante e i costi complessivi della transizione energetica:
• rafforzare e rendere applicabile il Carbon Intensity Indicator, pilastro delle misure di efficienza energetica dell’IMO;
• garantire che il Net Zero Framework non venga indebolito nel processo di adozione;
• assicurare che le linee guida sulla Life Cycle Assessment (LCA) includano criteri di sostenibilità relativi alla biodiversità e ai diritti umani, fattori emissivi reali per i carburanti a base di metano e le emissioni derivanti dal cambiamento indiretto dell’uso del suolo per i carburanti biogenici.

“Per affrontare il suo significativo impatto climatico, il settore marittimo deve trasformare sia il modo in cui utilizza l’energia – migliorando drasticamente l’efficienza – sia il tipo di energia impiegata, passando alla propulsione eolica, all’elettricità e a nuovi carburanti a zero emissioni”, ha dichiarato John Maggs, rappresentante della Clean Shipping Coalition presso l’IMO. “La tariffazione delle emissioni di GHG è l’elemento chiave per garantire l’applicazione delle regole e colmare il divario di prezzo tra i combustibili fossili inquinanti e le energie a zero emissioni. È fondamentale perché fornisce un segnale di prezzo chiaro e prevedibile e genera risorse per incentivare la transizione energetica, garantendo che nessun Paese resti indietro, in particolare i piccoli Stati insulari in via di sviluppo e i Paesi meno sviluppati.”

“La recente instabilità geopolitica può dare l’illusione che siamo tutti dipendenti dai combustibili fossili, ma non è così: il trasporto marittimo può e deve decarbonizzarsi”, ha affermato Anaïs Rios, Senior Shipping Policy Officer di Seas At Risk. “Durante MEPC 84, i Paesi devono unirsi per sostenere un forte Net-Zero Framework, incluso un sostegno finanziario dedicato per chi ne ha più bisogno, e contiamo sull’unità dell’UE. Ritardare o indebolire le norme per rendere il settore più pulito ci conduce verso azioni deboli e tardive. Oceano, clima e persone ne pagheranno il prezzo.”

“Il Net-Zero Framework, frutto di anni di negoziati e compromessi, gode di un ampio sostegno tra gli Stati membri. Durante MEPC 84, i Paesi devono resistere a qualsiasi tentativo di ritardare o ostacolare la decarbonizzazione del trasporto marittimo”, ha dichiarato Jenny Helle, Policy Expert di Carbon Market Watch. “Indebolire il quadro in questa fase non è un’opzione. È necessario garantire una transizione equa verso uno shipping più pulito, assicurando che nessuno venga lasciato indietro. Il supporto dedicato ai più vulnerabili è imprescindibile e deve far parte dell’accordo.”

Nexus della tripla crisi planetaria

“MEPC 84 arriva in un momento cruciale per il pianeta e per il settore marino”, ha dichiarato Elissama Menezes, Co-direttrice di Equal Routes. “Le decisioni prese durante ISWG-GHG 21 possono far avanzare temi chiave legati alla tripla crisi planetaria: cambiamento climatico, perdita di biodiversità e inquinamento. Ci aspettiamo che il Comitato riattivi un gruppo di lavoro sulla sostenibilità LCA che metta al centro equità sociale e sostenibilità dei carburanti e che adotti un fattore emissivo conservativo e rappresentativo per il GNL, tenendo conto delle perdite di metano a monte. Con l’avanzare della decarbonizzazione, chiediamo agli Stati membri di rispettare il principio di precauzione e garantire che giustizia ed equità restino non negoziabili.”

“Con l’avvicinarsi dell’adozione del Net-Zero Framework, è necessario concentrarsi sulla riduzione del black carbon nell’Artico attraverso nuove norme MARPOL, sull’adozione rapida della propulsione eolica e sul rafforzamento del Carbon Intensity Indicator”, ha aggiunto Andrew Dumbrille, Co-direttore di Equal Routes. “In tutto questo lavoro, chiediamo agli Stati membri di garantire che la transizione non avvenga a scapito dei più vulnerabili.”

“La crisi attuale del petrolio dimostra che i combustibili fossili non sono solo inquinanti, ma nemmeno una fonte di energia affidabile ed economica”, ha affermato Felix Klann, Shipping Policy Officer di Transport & Environment. “All’IMO, i Paesi hanno l’opportunità di opporsi a chi vuole mantenere il settore dipendente dai combustibili fossili e rimettere in carreggiata la transizione energetica. I Paesi progressisti, inclusa l’UE, devono unirsi e sostenere un accordo ambizioso per il clima. Qualsiasi alternativa significherebbe cedere alle pressioni di Trump e dei suoi alleati petroliferi.”

Aree di controllo delle emissioni

“Durante MEPC 84, gli Stati membri dell’IMO dovrebbero adottare la più grande area di controllo delle emissioni al mondo, nel Nord-Est Atlantico – una decisione positiva per ambiente, salute e clima”, ha dichiarato Sönke Diesener, Senior Policy Officer di NABU. “Gli Stati costieri non devono lasciarsi distrarre dal rinvio di ottobre: la nuova ECA collegherà le aree europee e nordamericane, creando una vasta zona in cui saranno obbligatori carburanti a basso contenuto di zolfo e tecnologie più pulite.”

“Incoraggiamo inoltre l’inclusione delle restanti acque dell’UE per garantire standard uniformi e condizioni di concorrenza equa per l’industria”, ha aggiunto Diesener. “Invitiamo i decisori politici a includere la riduzione dell’inquinamento atmosferico nelle strategie marittime: i costi sono marginali e ampiamente compensati dai benefici sanitari e ambientali.”

Rifiuti marini

“MEPC 84 rappresenta un momento cruciale per affrontare l’inquinamento da plastica derivante dalle attività marittime: è necessario decidere quale strumento IMO utilizzare per introdurre misure obbligatorie sul trasporto di pellet plastici”, ha dichiarato Christina Dixon, responsabile della campagna oceani dell’EIA.

“La Clean Shipping Coalition ritiene che MARPOL sia lo strumento più appropriato, essendo progettato specificamente per prevenire l’inquinamento da navi”, ha aggiunto Dixon. “Alcuni Stati sostengono l’uso della convenzione SOLAS, ma ciò rischia di ridurre il problema a una questione di sicurezza, ignorando la sua reale portata ambientale.”

“La coalizione accoglie con favore la proposta di segnalazione volontaria delle attrezzature da pesca perse come misura temporanea”, ha concluso Dixon. “Tuttavia, è essenziale che tali iniziative non sostituiscano o ritardino l’introduzione di obblighi vincolanti. Nonostante l’interesse crescente, i progressi su questo tema sono stati insufficienti. Invitiamo gli Stati membri dell’IMO a garantire priorità e tempo adeguati per ottenere risultati concreti a beneficio degli oceani.”